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新聞來源http://news.hexun.com/2房貸信用貸款三胎房貸013-03-15/152100854.html今年啟動研究航班延誤賠償
航班發生延誤時，機場工作人員承受瞭巨大的壓力。飛機晚點怎麼賠？法律仍空白 專傢稱目前已展開調研 研究成果或推動立法著名經濟學傢湯敏上周因一起航班延誤，在微博上“吐槽”，再次引起瞭人們對“空堵”問題的討論。這是個老生常談的話題，據統計，我國至少28%的航班延誤，每天超過38萬乘客因航班延誤滯留機場。航班延誤怎麼辦？自認倒黴然後忍著？還是較真要求航空公司賠償？據瞭解，目前唯一的賠償依據是10年前由當時的民航總局出臺的《航班延誤經濟補償指導意見》，但其規定含混不清，缺乏法律效力，某種程度上隻是一紙空文。昨日，記者從北京航空法學研究會常務副會長張起準那裡瞭解到，“航班延誤賠償研究”今年已被北京航空法學研究會列為重點研究課題，這在全國尚屬首次。研究結果將於今年10月提交主管部門，作為立法依據。文、圖/本報記者 杜安娜“又在深圳被空堵。上飛機坐好關上機門，馬上宣佈因北京流量控制，要在飛機上坐一個多小時。為什麼不能讓我們在候機廳等呢？據說是民航局的規定，民航局怎麼就不能改一改呢？”3月7日，湯敏在個人微博上吐槽。網友紛紛留言，表達“感同身受”的同情，廣州市民陳凈（化名）就是其中之一，她因工作原因經常乘坐飛機，“空堵”對她來說早已是傢常便飯瞭。司空見慣的“空堵”半個月前的3月1日，陳凈從西寧乘飛機返回廣州，該航班的正常起飛時間是17時10分，在武漢中轉。當天14時，陳凈早早地去到西寧機場候機。16時，她過瞭安檢，聽到廣播傳來航班晚點的播報，起飛時間待定。到瞭登機口，她聽同機的乘客說，中轉站武漢起瞭大風，飛機沒法降落。過瞭好一會，廣播通知姍姍來遲：因天氣原因，飛機晚點到19時30分。好不容易熬到瞭19時30分，飛機總算順利起飛瞭，經過兩個半小時的飛行，到達武漢機場。22時，所有乘客都取好行李物品下瞭飛機。誰知，迎接乘客們的又是一段漫長的等待，焦急的乘客們不時到登機口詢問情況，直到23時，一名機場工作人員才告訴一名“打頭陣”的乘客：飛機當晚無法起飛瞭。伴隨著一陣吵鬧聲，消息通過口口相傳傳到瞭乘客們的耳朵裡，人群變得焦躁不安，紛紛要求航空公司出面解釋，但自始至終，航空公司的工作人員都未出現，隻由幾名機場的工作人員在現場安排調度。此時，廣播裡傳來一則令團人群難以理解的消息：23時30分，另一班從武漢飛往廣州的航班將要起飛。“飛行乘組工作超時”，這是機場工作人員轉告的陳凈所在的航班停飛的理由。乘客中傳來各種聲音，有的提出退票，有的願意在武漢宿一晚，也有人堅持要求安排當晚回廣州。大鬧大賠，不鬧不賠？一位做生意的乘客急得像熱鍋上的螞蟻，他說他跟客戶約好瞭第二天早上9時簽訂一筆大單，如果滯留武漢一晚，無論如何也趕不上瞭，這單生意也就黃瞭。更多的乘客表現得很激憤，堅持要求退票，稱對航空公司的服務“喪失瞭信心”。場面混亂，在乘客的一再要求下，機場工作人員向航空公司詢問處理意見，過瞭一會兒，航空公司作出回復：每人賠償300元，當晚安排住宿，第二天早上10時起飛。此時，約有一半乘客被說服，前往住處休息；另一半則仍然要求起飛。隨著時間的推移，絕大部分乘客都被勸到瞭住處，最後剩下十人左右，不願“就范”。豈料，他們的“抗爭”得到瞭“回報”：他們最終被航空公司調到瞭23時30分起飛的那班航班，而且每人300元的航空延誤賠償一分不少。這種案例，這幾年一抓一大把。北京航空法學研究會常務副會長張起準說，這是目前航空賠償的“潛規則”："小鬧小賠，大鬧大賠，不鬧不賠"。飛機發生延誤，航空公司不主動告知旅客有獲得賠償的權利，必須要等到旅客抱怨、哄鬧甚至和工作人發生沖突後，才給予賠償，企圖"息事寧人"。"乘客攔飛機"這類極端行為不僅未受到處罰，反而獲得瞭國內民航史上最高的1000元的賠償金。”航空賠償無法可依“有話不說，即使說話也不說真話，即使說真話也不及時說這更是某些航空公司工作人員的"黃金法則"。”張起準進一步談到。張起準透露說，造成航空延誤的原因其實有幾十種，但普通乘客一般隻能聽到其中的3~5種，無非是“天氣原因”、“機械故障”、“流量控制”等，“這些都是搪塞之說，對真正的原因總是隻字不提。”他分析認為，航空公司隱瞞航班延誤的真實原因，是為瞭給可能的賠付留有餘地。目前，我國並沒有專門針對航空延誤賠償問題的法律法規，但航空公司隱瞞航班延誤原因，顯然沒有履行《消費者權益保護法》規定的告知義務。目前，處理該問題唯一可作依據的，是2004年7月1日由當時的民航總局出臺的《航班延誤經濟補償指導意見》。張起準說：“但這隻是指導性意見，對很多問題的描述都含混不清，文件本身也不具備法律效力，某些條款涉嫌跟法律沖突，所以沒有人去執行。”糾紛多，官司少據統計，我國平均每天約有3835架次的航班會延誤，延誤率約為28%，每天有超過38萬的乘客因航班延誤而滯留機場。“航空延誤率這麼高，但真正引發官司的卻非常少。”張起準分析說，“一是，打官司無法可依；二是，打官司成本高，維權難。比如，你從北京到上海打官司，即便打贏官司獲得賠償瞭，也肯定不值你花費的時間、精力和金錢。”一組數據可以說明這個問題：我國有多達76.5%的消費者曾遭遇航班延誤，但僅有6.5%的乘客獲得過延誤損失賠償。實踐中，真正能把糾紛引入到法律程序的，都是在法律領域有一定背景和資源的人。去年，安徽律師吳師斌因航班延誤將航空公司告上法庭，最後獲賠81元，並得到瞭航空公司的賠禮道歉。他告訴記者，雖然這是一場打贏瞭的官司，但他對結果“非常不滿意”。他已向合肥市中級人民法院提起上訴，目前正在等待二審結果。“其實，我並不在意賠償金額，但航空公司欠的是一個實質性的改變。”吳師斌說。新疆律師張元欣去年因飛機延誤三小時，將航空公司告上法庭，最終獲得的賠償金額僅為9元1角。啟動專項研究推動立法張起準告訴記者：“嚴格地說，我國的航空延誤率到底有多高，由於判定的依據和標準不同，目前還沒有一個統一的說法。但近年來，隨著民航的迅速發展，延誤率的確在急速上升。”要做到100%準時起飛，的確很難做到，目前國外航空公司的正點率也隻在80%左右。他認為，很難確定我國的延誤率是否高於西方發達國傢。“航班延誤的種類和原因不同，（發達國傢的）延誤率在數據統計上或許還高於中國。但我們要看到，在法律健全的國傢，對發生延誤後乘客如何獲得賠償，有嚴格的法律依據。”據張起準透露，去年，民航協會曾就大面積航空延誤出現時該如何賠償的問題，進行過討論，但最終沒有形成文字，不瞭瞭之。“我國目前對航空延誤賠償的研究還是一片空白”，他進一步透露，今年北京航空法學研究會已將該問題作為重點科研課題進行研究，目前處在立項和調研階段。“科研結果將在今年10月提交給主管部門，作為立法依據。希望能為航空立法做一些推動。”var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
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